Modification de Taxes et impôts des Sept Couronnes
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{{Voir article|Grand Argentier#Hiérarchie{{!}}Hiérarchie des officiers chargés de la collecte des impôts}} | {{Voir article|Grand Argentier#Hiérarchie{{!}}Hiérarchie des officiers chargés de la collecte des impôts}} | ||
− | De nombreux nobles perçoivent les impôts royaux comme une forme de tyrannie, et la pression fiscale peut être une cause de révolte lorsqu'elle leur paraît trop oppressante<ref name="adwd,c73">[[A Dance with Dragons, Chapitre 73, Épilogue]].</ref><ref name="fab,c4">[[ | + | De nombreux nobles perçoivent les impôts royaux comme une forme de tyrannie, et la pression fiscale peut être une cause de révolte lorsqu'elle leur paraît trop oppressante<ref name="adwd,c73">[[A Dance with Dragons, Chapitre 73, Épilogue]].</ref><ref name="fab,c4">[[Fire and Blood]] : Les fils du Dragon.</ref>. Ils peuvent eux aussi lever des impôts locaux sur leurs territoires<ref name="twoiaf,c7-5-6">[[Les origines de la saga]], L'antique voie et la nouvelle.</ref>. L'utilisation des moulins en particulier est une précieuse source de revenus<ref name="adwd,c49">[[A Dance with Dragons, Chapitre 49, Jaime]].</ref>. Dans certaines régions comme dans la [[presqu'île de Claquepince]], la suzeraineté de certains nobles locaux est contestée et les autochtones refusent de payer les impôts locaux, tendant des guet-apens aux collecteurs de taxes des [[maison Celtigar|Celtigar]]<ref name="affc,c15">[[A Feast for Crows, Chapitre 15, Brienne]].</ref>. |
La [[Garde de Nuit]] prélève des impôts en nature, portant sur une partie des récoltes des habitants du [[Don]]. Peu d’impôts sont prélevés en [[Monnaies|numéraire]]<ref name="adwd,c4">[[A Dance with Dragons, Chapitre 04, Jon]].</ref>. | La [[Garde de Nuit]] prélève des impôts en nature, portant sur une partie des récoltes des habitants du [[Don]]. Peu d’impôts sont prélevés en [[Monnaies|numéraire]]<ref name="adwd,c4">[[A Dance with Dragons, Chapitre 04, Jon]].</ref>. | ||
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== Histoire == | == Histoire == | ||
− | Avant la [[Conquête]], chaque [[seigneur]] était libre d'exiger et de collecter les taxes comme il le souhaitait. Dès le règne d'[[Aegon I Targaryen|Aegon I<sup>er</sup> Targaryen]], le [[roi des Sept Couronnes]] confie la responsabilité de l'impôt au [[Grand Argentier]] et uniformise les taxes et les droits de douane à travers le royaume. Aegon exempte de taxes toutes les possessions de la [[Foi]], entre autres privilèges<ref name="fab,c3">[[ | + | Avant la [[Conquête]], chaque [[seigneur]] était libre d'exiger et de collecter les taxes comme il le souhaitait. Dès le règne d'[[Aegon I Targaryen|Aegon I<sup>er</sup> Targaryen]], le [[roi des Sept Couronnes]] confie la responsabilité de l'impôt au [[Grand Argentier]] et uniformise les taxes et les droits de douane à travers le royaume. Aegon exempte de taxes toutes les possessions de la [[Foi]], entre autres privilèges<ref name="fab,c3">[[Fire and Blood]] : Le Dragon avait trois têtes. Le gouvernement sous le roi Aegon I<sup>er</sup>.</ref>. Les nobles perçoivent les taxes et les impôts décidés par le roi et doivent le reverser au trésor royal<ref name="fab,c4">[[Fire and Blood]] : Les fils du Dragon.</ref>. |
− | Au cours du règne de [[Maegor le Cruel]], le Grand Argentier (sans doute [[Alton Beurpuits]]) augmente les impôts existants et en crée de nouveaux, afin de supporter le poids des guerres royales. Malgré l'[[avènement de Jaehaerys I Targaryen|avènement]] de [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup>]], les finances du [[Trône de Fer]] restent en mauvais état, car le trésor doit assumer le poids d'événement coûteux comme le couronnement de Jaehaerys ou les [[Épousailles d'or]]. Au début de la [[régence]] de Jaehaerys, le nouveau Grand Argentier [[Edwell Celtigar]] met en place des impôts qui frappent les [[Port-Réalais]] plutôt que les nobles : la redevance est triplée pour les marchandises entrant et sortant du port. Le travail des aubergistes et des maçons est également taxé. Ces impôts se révèlent impopulaires et inefficaces : les constructions ralentissent, les auberges se vident, les marchands se détournent de Port-Réal pour rejoindre [[Lamarck]], [[Sombreval]], [[Viergétang]] ou d'autres ports. [[Port-Lannis]] et [[Villevieille]] devaient également percevoir ces taxes, mais les [[Lannister]] et les [[Hightower]] n'en tiennent pas compte et ne les mettent pas en place<ref name="fab,c7">[[ | + | Au cours du règne de [[Maegor le Cruel]], le Grand Argentier (sans doute [[Alton Beurpuits]]) augmente les impôts existants et en crée de nouveaux, afin de supporter le poids des guerres royales. Malgré l'[[avènement de Jaehaerys I Targaryen|avènement]] de [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup>]], les finances du [[Trône de Fer]] restent en mauvais état, car le trésor doit assumer le poids d'événement coûteux comme le couronnement de Jaehaerys ou les [[Épousailles d'or]]. Au début de la [[régence]] de Jaehaerys, le nouveau Grand Argentier [[Edwell Celtigar]] met en place des impôts qui frappent les [[Port-Réal|Port-Réalais]] plutôt que les nobles : la redevance est triplée pour les marchandises entrant et sortant du port. Le travail des aubergistes et des maçons est également taxé. Ces impôts se révèlent impopulaires et inefficaces : les constructions ralentissent, les auberges se vident, les marchands se détournent de Port-Réal pour rejoindre [[Lamarck]], [[Sombreval]], [[Viergétang]] ou d'autres ports. [[Port-Lannis]] et [[Villevieille]] devaient également percevoir ces taxes, mais les [[Lannister]] et les [[Hightower]] n'en tiennent pas compte et ne les mettent pas en place<ref name="fab,c7">[[Fire and Blood]] : Un surplus de dirigeants.</ref>. |
− | À la fin de la [[régence]] de [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup>]] en l'[[Chronologie#an 50|an 50]], Edwell Celtigar est démis du poste de Grand Argentier et, trois jours plus tard, ses taxes sont abrogées par un décret royal. Jaehaerys offre le poste de Grand Argentier à l'homme le plus riche de [[Pentos]], [[Rego Draz]]<ref group=N name=lord>Rego Draz est fait [[seigneur]] par le [[roi des Sept Couronnes]] [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup> Targaryen]], afin qu'il soit à égalité de statut et d'honneur avec les autres membres de son [[conseil restreint]]. Il s'agit surtout d'un titre de courtoisie, puisque lord Rego Draz ne possède ni château, ni domaine, ni gens à son service (cf. [[ | + | À la fin de la [[régence]] de [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup>]] en l'[[Chronologie#an 50|an 50]], Edwell Celtigar est démis du poste de Grand Argentier et, trois jours plus tard, ses taxes sont abrogées par un décret royal. Jaehaerys offre le poste de Grand Argentier à l'homme le plus riche de [[Pentos]], [[Rego Draz]]<ref group=N name=lord>Rego Draz est fait [[seigneur]] par le [[roi des Sept Couronnes]] [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup> Targaryen]], afin qu'il soit à égalité de statut et d'honneur avec les autres membres de son [[conseil restreint]]. Il s'agit surtout d'un titre de courtoisie, puisque lord Rego Draz ne possède ni château, ni domaine, ni gens à son service (cf. [[Fire and Blood]] : Le temps de la mise à l'épreuve. La refonte du royaume).</ref>. Celui-ci réforme les taxes et les impôts avec l'appui de Jaehaerys : |
− | * il met en place une taxe sur les produits de luxe venus de l'étranger<ref group=N>[[Rego Draz]] met en place une taxe sur la soie, le samit, le drap d'or et d'argent, les pierres précieuses, la dentelle et les tapisseries de [[Myr]], les étalons et les vins de [[Dorne]] (mais pas ceux de [[La Treille]]), les heaumes et les armures venant de [[Tyrosh]], de [[Lys]] et de [[Pentos]], le poivre, la girofle, le safran, la muscade, la cannelle et tous les épices et condiments rares (cf. [[ | + | * il met en place une taxe sur les produits de luxe venus de l'étranger<ref group=N>[[Rego Draz]] met en place une taxe sur la soie, le samit, le drap d'or et d'argent, les pierres précieuses, la dentelle et les tapisseries de [[Myr]], les étalons et les vins de [[Dorne]] (mais pas ceux de [[La Treille]]), les heaumes et les armures venant de [[Tyrosh]], de [[Lys]] et de [[Pentos]], le poivre, la girofle, le safran, la muscade, la cannelle et tous les épices et condiments rares (cf. [[Fire and Blood]] : Le temps de la mise à l'épreuve. La refonte du royaume).</ref> : ces produits étant dispensables dans la vie courante, ces taxes ne toucheront que ceux qui ont les moyens de les acheter. L'impôt ne pourra donc pas être contesté et ne provoquera pas de révolte ; |
* la loi sur les créneaux permet de taxer tous les nobles qui voudraient réparer ou renforcer leurs châteaux, ou en construire un nouveau : Jaehaerys I<sup>er</sup> pense ainsi diminuer les velléités de rébellions de ses bannerets. Ceux qui voudront le défier devront d'abord renforcer leur forteresse et ne pourront plus payer leurs levées de troupes. Les autres seront découragés. | * la loi sur les créneaux permet de taxer tous les nobles qui voudraient réparer ou renforcer leurs châteaux, ou en construire un nouveau : Jaehaerys I<sup>er</sup> pense ainsi diminuer les velléités de rébellions de ses bannerets. Ceux qui voudront le défier devront d'abord renforcer leur forteresse et ne pourront plus payer leurs levées de troupes. Les autres seront découragés. | ||
− | Ces nouvelles taxes permettent de renflouer le trésor royal et de financer les dispendieux projets du [[Trône de Fer]], notamment la construction de [[Fossedragon]]<ref name="fab,c8">[[ | + | Ces nouvelles taxes permettent de renflouer le trésor royal et de financer les dispendieux projets du [[Trône de Fer]], notamment la construction de [[Fossedragon]]<ref name="fab,c8">[[Fire and Blood]] : Le temps de la mise à l'épreuve. La refonte du royaume.</ref>. |
− | À partir de l'[[Chronologie#an 52|an 52]], le [[Grand Argentier]] [[Rego Draz]] doit faire face à de nouvelles dépenses afin de financer le projet de restructuration de [[Port-Réal]] décidé par Jaehaerys I<sup>er</sup>. Ne pouvant se contenter des taxes existantes, il met en place un octroi sur les entrées et les sorties de la ville. Si la mesure s'avère fructueuse, elle est très impopulaire<ref name="fab,c10">[[ | + | À partir de l'[[Chronologie#an 52|an 52]], le [[Grand Argentier]] [[Rego Draz]] doit faire face à de nouvelles dépenses afin de financer le projet de restructuration de [[Port-Réal]] décidé par Jaehaerys I<sup>er</sup>. Ne pouvant se contenter des taxes existantes, il met en place un octroi sur les entrées et les sorties de la ville. Si la mesure s'avère fructueuse, elle est très impopulaire<ref name="fab,c10">[[Fire and Blood]] : Jaehaerys et Alysanne. Leurs triomphes et leurs tragédies.</ref>. |
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Au cours de son règne, le [[roi des Sept Couronnes|roi]] [[Baelor I Targaryen|Baelor I<sup>er</sup>]] veut exempter d'impôt les pères qui font porter une ceinture de chasteté à leur fille, afin de protéger leur vertu<ref name="twoiaf,c4-9">[[Les origines de la saga]], Baelor I.</ref>. | Au cours de son règne, le [[roi des Sept Couronnes|roi]] [[Baelor I Targaryen|Baelor I<sup>er</sup>]] veut exempter d'impôt les pères qui font porter une ceinture de chasteté à leur fille, afin de protéger leur vertu<ref name="twoiaf,c4-9">[[Les origines de la saga]], Baelor I.</ref>. | ||
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{{Voir article|Union de Dorne aux Sept Couronnes}} | {{Voir article|Union de Dorne aux Sept Couronnes}} | ||
− | Au début du règne d'[[Aerys II Targaryen]], la [[Main du Roi]] [[Tywin Lannister]] diminue les taxes sur les cargaisons transitant par [[Port-Réal]], [[Port-Lannis]] et [[Villevieille]]. Ces mesures lui valent le soutien des riches négociants. Toutefois, à partir de l'[[Chronologie#an 268|an 268]], le [[roi des Sept Couronnes|roi]] et sa Main se brouillent, et Aerys défait progressivement tout ce que sa Main a entrepris : il double les taxes pour les marchandises de Port-Réal, de Villevieille et les triple pour tous les autres ports. Après avoir accusé Tywin d'être responsable de ces mesures pour le rendre impopulaire, il ramène les impôts à la normale. En l'[[Chronologie#an 277|an 277]], lord [[Denys Sombrelyn]] demande au [[Trône de Fer]] de lui accorder une charte dérogatoire pour la ville de [[Sombreval]], afin de mettre en place des impôts moins importants, qui permettrait à la [[maison Sombrelyn]] de concurrencer [[Port-Réal]] en | + | Au début du règne d'[[Aerys II Targaryen]], la [[Main du Roi]] [[Tywin Lannister]] diminue les taxes sur les cargaisons transitant par [[Port-Réal]], [[Port-Lannis]] et [[Villevieille]]. Ces mesures lui valent le soutien des riches négociants. Toutefois, à partir de l'[[Chronologie#an 268|an 268]], le [[roi des Sept Couronnes|roi]] et sa Main se brouillent, et Aerys défait progressivement tout ce que sa Main a entrepris : il double les taxes pour les marchandises de Port-Réal, de Villevieille et les triple pour tous les autres ports. Après avoir accusé Tywin d'être responsable de ces mesures pour le rendre impopulaire, il ramène les impôts à la normale. En l'[[Chronologie#an 277|an 277]], lord [[Denys Sombrelyn]] demande au [[Trône de Fer]] de lui accorder une charte dérogatoire pour la ville de [[Sombreval]], afin de mettre en place des impôts moins importants, qui permettrait à la [[maison Sombrelyn]] de concurrencer [[Port-Réal]] en terme de commerce et de négoce. Tywin Lannister, toujours Main du Roi, lui refuse ce privilège, ce qui amène quelques temps plus tard au [[Défi de Sombreval]], qui débute lorsque lord Denys refuse de payer l'impôt dû au Trône de Fer<ref name="twoiaf,c4-17">[[Les origines de la saga]], Aerys II.</ref>. |
− | À partir du règne de lord [[Quellon Greyjoy]] sur les [[îles de Fer]], la possession de [[femmes-sel]] n'est | + | À partir du règne de lord [[Quellon Greyjoy]] sur les [[îles de Fer]], la possession de [[femmes-sel]] n'est permises aux [[Fer-nés]] que s'ils s’acquittent d'une lourde taxe dissuasive. Après sa mort au cours de la [[rébellion de Robert Baratheon]], son héritier, [[Balon Greyjoy]], rétablit les coutumes de l'[[Antique Voie]] fer-née et abolit la taxe sur les femmes-sel. En revanche, il décuple les impôts que doivent lui payer les [[septons]] de la [[religion des Sept]]<ref name="twoiaf,c7-5-6">[[Les origines de la saga]], L'antique voie et la nouvelle.</ref>. |
== Dans la saga == | == Dans la saga == | ||
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=== Dans ACOK === | === Dans ACOK === | ||
− | Le [[Grand Argentier]] [[Petyr Baelish]] met en place une taxe pour toute personne entrant dans la capitale. En cette période de troubles lié à la succession de [[Robert Baratheon]], beaucoup de gens pensent trouver un refuge et être plus en sécurité à [[Port-Réal]] que dans les campagnes. Cette mesure permet de financer les pots de [[feu grégeois]], les armes, armures et les [[bateaux]] commandés par la [[reine des Sept Couronnes|reine]] [[régent|régente]] [[Cersei Lannister]], qui triple également les effectifs du [[ | + | Le [[Grand Argentier]] [[Petyr Baelish]] met en place une taxe pour toute personne entrant dans la capitale. En cette période de troubles lié à la succession de [[Robert Baratheon]], beaucoup de gens pensent trouver un refuge et être plus en sécurité à [[Port-Réal]] que dans les campagnes. Cette mesure permet de financer les pots de [[feu grégeois]], les armes, armures et les [[bateaux]] commandés par la [[reine des Sept Couronnes|reine]] [[régent|régente]] [[Cersei Lannister]], qui triple également les effectifs du [[Guet]]<ref name="acok,c4">[[A Clash of Kings, Chapitre 04, Tyrion]].</ref>. |
[[Robb Stark]] étant devenu [[roi du Nord]], des dispositions notamment fiscales sont prises afin d'assurer l'indépendance de son nouveau royaume vis-à-vis des [[Sept Couronnes]]. Parmi les termes de paix qu'il propose au [[roi des Sept Couronnes|roi]] [[Joffrey Baratheon]], le roi du Nord fait spécifier que le [[Trône de Fer]] ne doit plus réclamer ni taxe, ni impôts à ses vassaux [[seigneurs riverains|riverains]] et [[nordiens]]<ref name="acok,c8">[[A Clash of Kings, Chapitre 08, Catelyn]].</ref>. Ces termes sont finalement rejetés par le [[conseil restreint]] et la [[Main du Roi]], [[Tyrion Lannister]]<ref name="acok,c26">[[A Clash of Kings, Chapitre 26, Tyrion]].</ref>. | [[Robb Stark]] étant devenu [[roi du Nord]], des dispositions notamment fiscales sont prises afin d'assurer l'indépendance de son nouveau royaume vis-à-vis des [[Sept Couronnes]]. Parmi les termes de paix qu'il propose au [[roi des Sept Couronnes|roi]] [[Joffrey Baratheon]], le roi du Nord fait spécifier que le [[Trône de Fer]] ne doit plus réclamer ni taxe, ni impôts à ses vassaux [[seigneurs riverains|riverains]] et [[nordiens]]<ref name="acok,c8">[[A Clash of Kings, Chapitre 08, Catelyn]].</ref>. Ces termes sont finalement rejetés par le [[conseil restreint]] et la [[Main du Roi]], [[Tyrion Lannister]]<ref name="acok,c26">[[A Clash of Kings, Chapitre 26, Tyrion]].</ref>. | ||
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=== Dans ADWD === | === Dans ADWD === | ||
− | Le [[lord Commandant de la Garde de Nuit|lord Commandant]] de la [[Garde de Nuit]] [[Jon Snow]] autorise les [[sauvageons]] à passer au sud du [[Mur]], en échange d'[[otages]] et d'un péage en or, argent, ambre, torques, bracelets et colliers. Le [[lord Intendant de la Garde de Nuit|lord intendant]] [[Bowen Marsh]] est chargé de le collecter, de l'inventorier et de | + | Le [[lord Commandant de la Garde de Nuit|lord Commandant]] de la [[Garde de Nuit]] [[Jon Snow]] autorise les [[sauvageons]] à passer au sud du [[Mur]], en échange d'[[otages]] et d'un péage en or, argent, ambre, torques, bracelets et colliers. Le [[lord Intendant de la Garde de Nuit|lord intendant]] [[Bowen Marsh]] est chargé de le collecter, de l'inventorier et de l'convoyer à [[Fort-Levant]], où il servira à financer l'achat de vivres dans les [[Sept Couronnes]] et au-delà du [[détroit]]<ref name="adwd,c54">[[A Dance with Dragons, Chapitre 54, Jon]].</ref>. |
− | À | + | À cours d'expédients, le [[régent]] [[Kevan Lannister]] préfère contacter les [[Myriens]] et les [[Pentoshis]] afin de souscrire à de nouveaux emprunts afin de rembourser les dettes de la Couronne. Les [[Sept Couronnes]] étant rongées par la guerre, il renonce à dépenser l'or des [[Lannister]] ou à augmenter les impôts, ce qui risquerait de faire passer des seigneurs à l'ennemi<ref name="adwd,c73">[[A Dance with Dragons, Chapitre 73, Épilogue]].</ref>. |
== Notes et références == | == Notes et références == |