Modification de Taxes et impôts des Sept Couronnes

Les [[taxes et impôts des Sept Couronnes]] sont l'ensemble des prélèvements légaux ordonnés par le [[roi des Sept Couronnes|roi]] des [[Sept Couronnes]] et qui constituent généralement leur source de revenus la plus importante. Gérés par le [[Grand Argentier]] du [[conseil restreint]], ils ont beaucoup évolué au fil des siècles. 

== Généralités ==

Le calcul, le prélèvement et la fréquence des taxes et des impôts sont décidés par le [[roi des Sept Couronnes]] et s'appliquent à l'ensemble du [[Sept Couronnes|royaume]]. Des chartes dérogatoires peuvent être accordées à titre exceptionnel par le roi<ref name="twoiaf,c4-17">[[Les origines de la saga]], Aerys II.</ref>. La principauté de [[Dorne]] semble toujours jouir d'un statut particulier, datant de son [[union de Dorne aux Sept Couronnes|rattachement tardif]] aux [[Sept Couronnes]] en l'[[Chronologie#an 187|an 187]] : l'impôt dû au [[Trône de Fer]] est calculé et collecté par les [[bailli|baillis]] des [[Martell]], et non par les habituels officiers du [[Trône de Fer]], et le [[Donjon Rouge]] ne dispose que d'un pouvoir de contrôle ponctuel sur leurs comptes<ref name="twoiaf,c4-12">[[Les origines de la saga]], Daeron II.</ref>. 

La plupart des officiers de la couronne placés sous l'autorité du [[Grand Argentier]] sont impliqués dans le calcul et la collecte des taxes et des impôts<ref name="acok,c18">[[A Clash of Kings, Chapitre 18, Tyrion]].</ref>. 

{{Voir article|Grand Argentier#Hiérarchie{{!}}Hiérarchie des officiers chargés de la collecte des impôts}}

De nombreux nobles perçoivent les impôts royaux comme une forme de tyrannie, et la pression fiscale peut être une cause de révolte lorsqu'elle leur paraît trop oppressante<ref name="adwd,c73">[[A Dance with Dragons, Chapitre 73, Épilogue]].</ref><ref name="fab,c4">[[Feu et Sang]] : Les fils du Dragon.</ref>. Ils peuvent eux aussi lever des impôts locaux sur leurs territoires<ref name="twoiaf,c7-5-6">[[Les origines de la saga]], L'antique voie et la nouvelle.</ref>. L'utilisation des moulins en particulier est une précieuse source de revenus<ref name="adwd,c49">[[A Dance with Dragons, Chapitre 49, Jaime]].</ref>. Dans certaines régions comme dans la [[presqu'île de Claquepince]], la suzeraineté de certains nobles locaux est contestée et les autochtones refusent de payer les impôts locaux, tendant des guet-apens aux collecteurs de taxes des [[maison Celtigar|Celtigar]]<ref name="affc,c15">[[A Feast for Crows, Chapitre 15, Brienne]].</ref>.

La [[Garde de Nuit]] prélève des impôts en nature, portant sur une partie des récoltes des habitants du [[Don]]. Peu d’impôts sont prélevés en [[Monnaies|numéraire]]<ref name="adwd,c4">[[A Dance with Dragons, Chapitre 04, Jon]].</ref>.

== Histoire ==

Avant la [[Conquête]], chaque [[seigneur]] était libre d'exiger et de collecter les taxes comme il le souhaitait. Dès le règne d'[[Aegon I Targaryen|Aegon I<sup>er</sup> Targaryen]], le [[roi des Sept Couronnes]] confie la responsabilité de l'impôt au [[Grand Argentier]] et uniformise les taxes et les droits de douane à travers le royaume. Aegon exempte de taxes toutes les possessions de la [[Foi]], entre autres privilèges<ref name="fab,c3">[[Feu et Sang]] : Le Dragon avait trois têtes. Le gouvernement sous le roi Aegon I<sup>er</sup>.</ref>. Les nobles perçoivent les taxes et les impôts décidés par le roi et doivent le reverser au trésor royal<ref name="fab,c4">[[Feu et Sang]] : Les fils du Dragon.</ref>.

Au cours du règne de [[Maegor le Cruel]], le Grand Argentier (sans doute [[Alton Beurpuits]]) augmente les impôts existants et en crée de nouveaux, afin de supporter le poids des guerres royales. Malgré l'[[avènement de Jaehaerys I Targaryen|avènement]] de [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup>]], les finances du [[Trône de Fer]] restent en mauvais état, car le trésor doit assumer le poids d'événement coûteux comme le couronnement de Jaehaerys ou les [[Épousailles d'or]]. Au début de la [[régence]] de Jaehaerys, le nouveau Grand Argentier [[Edwell Celtigar]] met en place des impôts qui frappent les [[Port-Réalais]] plutôt que les nobles : la redevance est triplée pour les marchandises entrant et sortant du port. Le travail des aubergistes et des maçons est également taxé. Ces impôts se révèlent impopulaires et inefficaces : les constructions ralentissent, les auberges se vident, les marchands se détournent de Port-Réal pour rejoindre [[Lamarck]], [[Sombreval]], [[Viergétang]] ou d'autres ports. [[Port-Lannis]] et [[Villevieille]] devaient également percevoir ces taxes, mais les [[Lannister]] et les [[Hightower]] n'en tiennent pas compte et ne les mettent pas en place<ref name="fab,c7">[[Feu et Sang]] : Un surplus de dirigeants.</ref>.

À la fin de la [[régence]] de [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup>]] en l'[[Chronologie#an 50|an 50]], Edwell Celtigar est démis du poste de Grand Argentier et, trois jours plus tard, ses taxes sont abrogées par un décret royal. Jaehaerys offre le poste de Grand Argentier à l'homme le plus riche de [[Pentos]], [[Rego Draz]]<ref group=N name=lord>Rego Draz est fait [[seigneur]] par le [[roi des Sept Couronnes]] [[Jaehaerys I Targaryen|Jaehaerys I<sup>er</sup> Targaryen]], afin qu'il soit à égalité de statut et d'honneur avec les autres membres de son [[conseil restreint]]. Il s'agit surtout d'un titre de courtoisie, puisque lord Rego Draz ne possède ni château, ni domaine, ni gens à son service (cf. [[Feu et Sang]] : Le temps de la mise à l'épreuve. La refonte du royaume).</ref>. Celui-ci réforme les taxes et les impôts avec l'appui de Jaehaerys :
* il met en place une taxe sur les produits de luxe venus de l'étranger<ref group=N>[[Rego Draz]] met en place une taxe sur la soie, le samit, le drap d'or et d'argent, les pierres précieuses, la dentelle et les tapisseries de [[Myr]], les étalons et les vins de [[Dorne]] (mais pas ceux de [[La Treille]]), les heaumes et les armures venant de [[Tyrosh]], de [[Lys]] et de [[Pentos]], le poivre, la girofle, le safran, la muscade, la cannelle et tous les épices et condiments rares (cf. [[Feu et Sang]] : Le temps de la mise à l'épreuve. La refonte du royaume).</ref> : ces produits étant dispensables dans la vie courante, ces taxes ne toucheront que ceux qui ont les moyens de les acheter. L'impôt ne pourra donc pas être contesté et ne provoquera pas de révolte ;
* la loi sur les créneaux permet de taxer tous les nobles qui voudraient réparer ou renforcer leurs châteaux, ou en construire un nouveau : Jaehaerys I<sup>er</sup> pense ainsi diminuer les velléités de rébellions de ses bannerets. Ceux qui voudront le défier devront d'abord renforcer leur forteresse et ne pourront plus payer leurs levées de troupes. Les autres seront découragés.
Ces nouvelles taxes permettent de renflouer le trésor royal et de financer les dispendieux projets du [[Trône de Fer]], notamment la construction de [[Fossedragon]]<ref name="fab,c8">[[Feu et Sang]] : Le temps de la mise à l'épreuve. La refonte du royaume.</ref>.

À partir de l'[[Chronologie#an 52|an 52]], le [[Grand Argentier]] [[Rego Draz]] doit faire face à de nouvelles dépenses afin de financer le projet de restructuration de [[Port-Réal]] décidé par Jaehaerys I<sup>er</sup>. Ne pouvant se contenter des taxes existantes, il met en place un octroi sur les entrées et les sorties de la ville. Si la mesure s'avère fructueuse, elle est très impopulaire<ref name="fab,c10">[[Feu et Sang]] : Jaehaerys et Alysanne. Leurs triomphes et leurs tragédies.</ref>.

Au cours de son bref règne de six mois en l'[[chronologie#an 130|an 130]], la [[reine des Sept Couronnes|reine]] [[Rhaenyra Targaryen]] se rend particulièrement impopulaire à [[Port-Réal]] à cause de sa politique fiscale. Elle nomme son soutien historique, lord [[Bartimos Celtigar]], comme nouveau [[Grand Argentier]]. Celui-ci reçoit la mission de remplir les coffres de la couronne, vidés par [[Aegon II Targaryen]] et l'effort de guerre de la [[Danse des Dragons]]. Lord Bartimos rétablit les taxes mises en place par son ancêtre, [[Edwell Celtigar]], et en crée d'autres. Les taxes sur le vin et la bière sont doublées, celles sur l'entrée et la sortie de marchandise du port sont triplées. Les aubergistes doivent payer un cerf d'argent pour chaque lit de leur auberge. L'octroi sur les entrées et les sorties de la ville mis en place par [[Rego Draz]] en l'[[Chronologie#an 52|an 52]] est également rétabli et triplé. Un impôt sur les bâtiments est également instauré : chaque [[Port-Réalais]] doit payer pour son habitation, en fonction de la superficie qu'il occupe. Les marchands et les négociants sont plus particulièrement touchés par ces mesures, d'autant que lord Bartimos ne considère pas comme quitte ceux qui se sont acquittés des tarifs douaniers auprès d'Aegon II, ennemi de Rhaenyra. Il juge au contraire qu'ils se sont comportés en traître et doivent payer de nouveau pour pouvoir quitter la ville. Ceux qui refusent de payer ou ne peuvent s'acquitter des sommes demandées voient leurs navires et leurs cargaisons saisis et revendus. Lord Celtigar invente de nouveaux moyens de remplir les coffres de la Couronne : il organise des exécutions publiques à [[Fossedragon]]. Les traitres, les rebelles et les assassins y sont décapités avant d'être donnés en pâture aux [[dragons]]. Il faut payer trois sous pour assister à ces événements<ref name="fab,c16">[[Feu et Sang]] : La Mort des Dragons – Le triomphe de Rhaenyra.</ref>. Après la trahison des [[Deux Traîtres]] et la fuite d'[[Addam Velaryon]], lord Celtigar propose de mettre en place une nouvelle taxe dissuasive sur la naissance d'[[bâtard|enfant hors mariage]], mais aucune décision n'est prise. Rapidement, l'exaspération fiscale des Port-Réalais et la peur d'une attaque imminente contre Port-Réal monte le peuple contre Rhaenyra et son gouvernement. Après le [[soulèvement de Port-Réal]] et le [[sac de Fossedragon]], la reine est forcée de s'enfuir. Au cours de la [[Lune des Trois Rois]] qui suit, l'un des prétendants au [[Trône de Fer|Trône]], [[Trystan Vrayfeu]], abroge les taxes et les impôts mis en place par Rhaenyra<ref name="fab,c17">[[Feu et Sang]] : La Mort des Dragons – La chute de Rhaenyra.</ref>.

Après la fin de la [[Danse des Dragons]] en l'[[Chronologie#an 131|an 131]], la [[Main du Roi]], ser [[Tyland Lannister]], annule pour de bon les taxes inefficaces et impopulaires promulguées par le gouvernement de Rhaenyra<ref name="fab,c20">[[Feu et Sang]] : Sous les régents – La Main encagoulée.</ref>. Toutefois, deux ans plus tard, la nouvelle Main du Roi, lord [[Unwin Peake]], est forcée de réinstaurer certains des impôts impopulaires de lord Bartimos Celtigar, afin de payer les dettes contractées par la Couronne<ref name="fab,c21">[[Feu et Sang]] : Sous les régents – La guerre, la paix et les foires au bétail.</ref>. Sur la fin de la [[régence d'Aegon III]], lord [[Torrhen Manderly]], devenu à son tour Main du Roi, réforme profondément l'impôt avec l'aide d'[[Isembard Arryn]]. Les revenus de la couronne augmente et une dispense de taxes est accordée à ceux qui peuvent prouver qu'ils ont subi des pertes lors de l'effondrement de la [[banque Rogare]]<ref name="fab,c23">[[Feu et Sang]] : Le Printemps lysien et la fin de la Régence.</ref>.

Au cours de son règne, le [[roi des Sept Couronnes|roi]] [[Baelor I Targaryen|Baelor I<sup>er</sup>]] veut exempter d'impôt les pères qui font porter une ceinture de chasteté à leur fille, afin de protéger leur vertu<ref name="twoiaf,c4-9">[[Les origines de la saga]], Baelor I.</ref>. 

Afin de garantir le rattachement pacifique de [[Dorne]] aux [[Sept Couronnes]], le roi [[Daeron II Targaryen]] concède aux [[Dorniens]] le droit de calculer et de collecter par eux-mêmes l'impôt dû au [[Trône de Fer]] sur leur territoire<ref name="twoiaf,c4-12">[[Les origines de la saga]], Daeron II.</ref>.

{{Voir article|Union de Dorne aux Sept Couronnes}}

Au début du règne d'[[Aerys II Targaryen]], la [[Main du Roi]] [[Tywin Lannister]] diminue les taxes sur les cargaisons transitant par [[Port-Réal]], [[Port-Lannis]] et [[Villevieille]]. Ces mesures lui valent le soutien des riches négociants. Toutefois, à partir de l'[[Chronologie#an 268|an 268]], le [[roi des Sept Couronnes|roi]] et sa Main se brouillent, et Aerys défait progressivement tout ce que sa Main a entrepris : il double les taxes pour les marchandises de Port-Réal, de Villevieille et les triple pour tous les autres ports. Après avoir accusé Tywin d'être responsable de ces mesures pour le rendre impopulaire, il ramène les impôts à la normale. En l'[[Chronologie#an 277|an 277]], lord [[Denys Sombrelyn]] demande au [[Trône de Fer]] de lui accorder une charte dérogatoire pour la ville de [[Sombreval]], afin de mettre en place des impôts moins importants, qui permettrait à la [[maison Sombrelyn]] de concurrencer [[Port-Réal]] en termes de commerce et de négoce. Tywin Lannister, toujours Main du Roi, lui refuse ce privilège, ce qui amène quelque temps plus tard au [[Défi de Sombreval]], qui débute lorsque lord Denys refuse de payer l'impôt dû au Trône de Fer<ref name="twoiaf,c4-17">[[Les origines de la saga]], Aerys II.</ref>.

À partir du règne de lord [[Quellon Greyjoy]] sur les [[îles de Fer]], la possession de [[femmes-sel]] n'est permise aux [[Fer-nés]] que s'ils s’acquittent d'une lourde taxe dissuasive. Après sa mort au cours de la [[rébellion de Robert Baratheon]], son héritier, [[Balon Greyjoy]], rétablit les coutumes de l'[[Antique Voie]] fer-née et abolit la taxe sur les femmes-sel. En revanche, il décuple les impôts que doivent lui payer les [[septons]] de la [[religion des Sept]]<ref name="twoiaf,c7-5-6">[[Les origines de la saga]], L'antique voie et la nouvelle.</ref>.

== Dans la saga ==

=== Avant AGOT ===

Au cours du règne de [[Robert Baratheon]], la plupart des percepteurs de taxes dans les différents corps de métier sont nommés par le [[Grand Argentier]] [[Petyr Baelish]] et sont considérés comme ses hommes<ref name="acok,c18">[[A Clash of Kings, Chapitre 18, Tyrion]].</ref>. Le Grand Argentier et ses courtiers en vins mettent en place une taxe sur les meilleurs crus de vins de [[La Treille]]<ref name="asos,c20">[[A Storm of Swords, Chapitre 20, Tyrion]].</ref>.

=== Dans ACOK ===

Le [[Grand Argentier]] [[Petyr Baelish]] met en place une taxe pour toute personne entrant dans la capitale. En cette période de troubles lié à la succession de [[Robert Baratheon]], beaucoup de gens pensent trouver un refuge et être plus en sécurité à [[Port-Réal]] que dans les campagnes. Cette mesure permet de financer les pots de [[feu grégeois]], les armes, armures et les [[bateaux]] commandés par la [[reine des Sept Couronnes|reine]] [[régent|régente]] [[Cersei Lannister]], qui triple également les effectifs du [[Guet de Port-Réal|Guet]]<ref name="acok,c4">[[A Clash of Kings, Chapitre 04, Tyrion]].</ref>.

[[Robb Stark]] étant devenu [[roi du Nord]], des dispositions notamment fiscales sont prises afin d'assurer l'indépendance de son nouveau royaume vis-à-vis des [[Sept Couronnes]]. Parmi les termes de paix qu'il propose au [[roi des Sept Couronnes|roi]] [[Joffrey Baratheon]], le roi du Nord fait spécifier que le [[Trône de Fer]] ne doit plus réclamer ni taxe, ni impôts à ses vassaux [[seigneurs riverains|riverains]] et [[nordiens]]<ref name="acok,c8">[[A Clash of Kings, Chapitre 08, Catelyn]].</ref>. Ces termes sont finalement rejetés par le [[conseil restreint]] et la [[Main du Roi]], [[Tyrion Lannister]]<ref name="acok,c26">[[A Clash of Kings, Chapitre 26, Tyrion]].</ref>.

Les douaniers de [[Blancport]] ayant transmis l'or des taxes au Trône de Fer, lord [[Wyman Manderly]] décide de les remplacer par des officiers plus loyaux envers les [[Stark]]. Au cours de la [[fête des moissons]] de [[Winterfell]], il demande au roi du Nord de confirmer ses nominations. Il propose également de battre la future monnaie du nouveau royaume à Blancport<ref name="acok,c17">[[A Clash of Kings, Chapitre 17, Bran]].</ref>.

=== Dans ASOS ===

Devenu lord de la [[baie de la Néra|Baie]] par décret de la [[Main]] du roi [[Stannis Baratheon]], [[Sladhor Saan]] met en place des taxes et des péages pour tout navire croisant dans la baie. Il saisit les navires et les cargaisons de ceux qui refusent de payer. Il semble aussi capturer des [[otages]], qu'il libère contre rançon<ref name="asos,c6">[[A Storm of Swords, Chapitre 06, Davos]].</ref>. Pour tous ceux qui ne reconnaissent pas l'autorité du roi Stannis, ces activités passent pour de la piraterie.

En récompense pour son implication dans la [[bataille de la Néra]], la [[maison Redwyne]] reçoit du [[conseil restreint]] du roi [[Joffrey Baratheon]] une exonération de taxes sur les vins de [[La Treille]] pour trente ans<ref name="asos,c20">[[A Storm of Swords, Chapitre 20, Tyrion]].</ref>. Devenu [[Main du Roi]], lord [[Tywin Lannister]] met en place un impôt sur la [[prostitution]] : chaque prestation est assortie d'une taxe d'un [[monnaie|liard]]. Lord Tywin prétend que cette mesure concourra à la moralisation de la ville, mais elle doit surtout servir à financer les noces dispendieuses du roi Joffrey avec lady [[Margaery Tyrell]]. [[Tyrion Lannister]], récemment nommé [[Grand Argentier]], est tenu pour responsable de cette mesure<ref name="asos,c39">[[A Storm of Swords, Chapitre 39, Tyrion]].</ref>.
Les marchands ont également à acquitter des droits pour la vente de leurs biens à [[Port-Réal]]<ref name="asos,c63">[[A Storm of Swords, Chapitre 63, Jaime]].</ref>.

=== Dans ADWD ===

Le [[lord Commandant de la Garde de Nuit|lord Commandant]] de la [[Garde de Nuit]] [[Jon Snow]] autorise les [[sauvageons]] à passer au sud du [[Mur]], en échange d'[[otages]] et d'un péage en or, argent, ambre, torques, bracelets et colliers. Le [[lord Intendant de la Garde de Nuit|lord intendant]] [[Bowen Marsh]] est chargé de le collecter, de l'inventorier et de le convoyer à [[Fort-Levant]], où il servira à financer l'achat de vivres dans les [[Sept Couronnes]] et au-delà du [[détroit]]<ref name="adwd,c54">[[A Dance with Dragons, Chapitre 54, Jon]].</ref>.

À cours d'expédients, le [[régent]] [[Kevan Lannister]] préfère contacter les [[Myriens]] et les [[Pentoshis]] afin de souscrire à de nouveaux emprunts afin de rembourser les dettes de la Couronne. Les [[Sept Couronnes]] étant rongées par la guerre, il renonce à dépenser l'or des [[Lannister]] ou à augmenter les impôts, ce qui risquerait de faire passer des seigneurs à l'ennemi<ref name="adwd,c73">[[A Dance with Dragons, Chapitre 73, Épilogue]].</ref>.

== Notes et références ==
=== Notes ===

{{notes}}

=== Références ===

{{references}} 

[[category:Sept Couronnes]]
[[category:Sociétés]]